El mejor deseo colectivo para Navidad y Año Nuevo sería que la campaña electoral que se viene sea una competencia de ideas y propuestas serias y no de insultos y ofertas demagógicas, y que de esa competencia salga una agenda creativa y lúcida respecto de lo que habrá que hacer en los próximos cinco años. Hay muchas maneras de organizar esa agenda. Lo primero que hay que decir es que el principal problema del Perú ya no es económico, sino político. Ya no es el crecimiento o el desempleo, sino la ineficacia y legitimidad del Estado. Si comenzamos por lo que la gente dice en las encuestas, tenemos que los principales problemas del país son la corrupción y la inseguridad (ya no el desempleo), y el funcionamiento de los poderes del Estado y las instituciones democráticas, que tienen una aprobación muy baja. Crecemos a tasas altas, pero hay la sensación de que el Estado y todos sus servicios –justicia, policía, educación, salud, infraestructura– no funcionan o son corruptos. La democracia tiene, en ese sentido un problema de legitimidad y, por lo tanto de gobernabilidad.

Afrontar esto supone una profunda reforma y modernización de los tres poderes del Estado –incluyendo la justicia y los sistemas de representación–, y de la propia descentralización, que no ha hecho sino incrementar el desorden y las fuerzas centrífugas. Veremos qué proponen los partidos al respecto. En realidad, esa será la madre de todas las reformas, porque los demás temas dependen de ella. Por ejemplo, el de mejorar la calidad redistributiva o inclusiva del modelo, la famosa igualación de oportunidades. ¿Vamos a mantener el mismo esquema administrativo actual –corrupto e ineficiente– de la educación pública o vamos a concesionar redes de escuelas y colegios en esquemas tipo Fe y Alegría o Escuelas Exitosas de IPAE? Para reducir drásticamente la desnutrición infantil y la pobreza, ¿vamos a reforzar los programas asitencialistas que distribuyen dinero o alimentos o vamos a atacar directamente la causa de la pobreza que es la bajísima productividad de la economía campesina, difundiendo riego por aspersión y otras tecnologías y titulando la propiedad?

Donde se manifiesta con mayor claridad el fracaso y el divorcio del Estado peruano es en la enorme informalidad existente. Los planes de gobierno tendrían que ofrecer propuestas para incorporar al 70% de los peruanos, lo que no se ve cómo se podría hacer sin reformar profundamente la legalidad laboral y tributaria, y remover las barreras burocráticas. Esperemos que se atrevan, porque ¿de qué vale llegar al poder si es para perpetuar la precariedad social y económica? Necesitamos respuestas que rompan los prejuicios y temores electoreros y digan la verdad. Ese sería el mejor regalo al país en los próximos meses.